L’emploi à domicile et la contribution citoyenne, grands absents du rapport El Khomri
Nous l’attendions de longue date. Le rapport sur les métiers du grand âge remis par Myriam El Khomri, a finalement été remis à la ministre des Solidarités et de la Santé Agnès Buzyn ce matin. A notre grand regret, le premier modèle d’emplois citoyens, l’emploi à domicile entre particuliers, n’est toujours pas identifié dans ces travaux ! Les 137 450 professionnels ETP (en équivalent temps plein) intervenant auprès de plus d’1 million de particuliers employeurs âgés et en situation de handicap ne sont donc pas concernés.
Cela pose question : quid du principe de libre choix du mode d’accompagnement des personnes dépendantes à domicile ? Quid de la contribution des citoyens aux politiques publiques du grand âge que j’appelle depuis si longtemps de mes vœux ?
Les conclusions du rapport ne se limitent qu’à une partie de l’accompagnement des personnes dépendantes et ne répondent pas en ce sens à la totalité des besoins. L’emploi à domicile est exclu, et reste à la périphérie des problématiques évoquées, alors qu’il est au cœur du quotidien des Français. Les citoyens doivent donc être considérés comme les premiers contributeurs des politiques publiques du grand âge. Il faut avant tout remettre la personne au cœur du parcours de vie. Et ce parcours de vie passe par le domicile. C’est pour cette raison que j’ai donc demandé à la Ministre Agnès Buzyn de me confier un rapport complémentaire spécifiquement dédié à l’attractivité du secteur de l’emploi à domicile, avec le soutien de Myriam El Khomri.
Mais au-delà de ce temps court, il nous faut désormais penser une vision globale des solutions. Pour cela, il est indispensable que la future loi « grand âge et autonomie » intègre enfin l’emploi à domicile comme contributeur associé à la politique publique du vieillissement et comme solution incontournable aux besoins des citoyens.
Nous veillerons à ce que la légitimité des métiers d’assistant de vie soit reconnue par la société, au même titre que les professionnels intervenant au sein de structures. Cela passe notamment par l’accompagnement des régions aux enjeux de professionnalisation de notre secteur, qui doit être renforcé pour faire face aux besoins des centaines de milliers de particuliers employeurs concernés dans les 10 prochaines années. Au-delà, ce sont 153 800 emplois ETP que nous devons créer à horizon 2040 pour prendre en charge l’évolution des besoins des citoyens âgés employeurs à domicile.
Prenons enfin les mesures qui simplifierons la vie quotidienne de nos concitoyens, et en premier lieu il s’agit de mettre en place par les politiques publiques un tarif socle national APA (allocation personnalisée d’autonomie) pour l’emploi direct et mandataire, afin de simplifier l’accès à ce mode d’accompagnement sur tous les territoires.
Le défi du vieillissement ne sera pas relevé sans associer aux décisions ceux qui sont les premiers concernés : nous, citoyens engagés et responsables !
